工信部、国家能源局、国家认监委日前联合印发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》(下称“意见”)，要求通过采取综合性政策措施，支持先进光伏技术产品扩大应用市场，深入加强光伏行业管理，严格执行光伏产品市场准入标准，推动我国光伏产业健康持续发展。

意见指出，自2013年国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》以来，我国光伏技术进步明显加快，市场规模迅速扩大，为光伏产业发展提供了有力的市场支撑。与此同时，也出现了部分落后产能不能及时退出市场、先进技术产品无法进入市场、光伏产业整体技术升级缓慢、光伏发电工程质量存在隐患等问题。

意见要求，要发挥市场对技术进步的引导作用。充分发挥市场配置资源的决定性作用，提高光伏产品市场准入标准，引导光伏技术进步和产业升级。采取差别化的市场准入标准，逐步建立光伏产品市场准入标准的循环递进机制。

意见强调，要严格执行光伏产品市场准入标准。从意见发布之日起，光伏发电项目新采购的光伏组件应满足工业和信息化部《光伏制造行业规范条件》(2015年本)相关产品技术指标要求，其中各项指标将根据产业发展情况适时调整。

此外，还将实施“领跑者”计划。国家能源局每年安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。“领跑者”计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。

意见还提出，还应加强光伏产品检测认证、加强工程产品质量管理、加强技术监测和监督、完善光伏发电运行信息监测体系等。